各普通本科高校：
为深入实施国家和我省“十三五”教育发展规划，全面贯彻落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，全面推进我省“双一流”和应用型高校建设，在上一轮本科高校“一校一策”目标管理基础上，决定组织本科高校编制2018-2020年建设目标责任书，按照各高校办学定位和今后三年办学主要任务实行分类管理、分组考核。
一、编制原则
（一）坚持党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引领改革，坚定办学方向，坚持党对高校的领导，强化立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，落实一个“根本任务”，确保高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地，办好人民满意的新时代高等教育。
（二）坚持内涵发展。以“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”为指导，突出本科教育基础地位，遵循办学规律和学科发展、人才成长规律，以“双一流”和应用型高校建设为主线，转变发展方式，坚持问题导向和目标导向，破解难题、补齐短板，明确今后三年关键内涵发展指标。指标项目因校设定，不求面面俱到，突出内涵“对标”。
（三）坚持创新驱动。响应国家新时代高等教育改革的部署，主动参与一流专业建设“双万计划”、一流课程建设“双万计划”和“六卓越一拔尖”计划2.0，切实解决学校内涵式发展、学科发展、教师发展、学生发展的体制机制障碍，改进科研评价、教学绩效评价、职称聘任等，释放办学新动能，争取改革和发展有新突破。
（四）坚持产教融合。深化供给侧结构性改革，推进产教融合发展，建立政府、学校、行业、企业、社会协同育人的新机制，搭建适应产业和区域发展需求的人才培养新体系，形成产教深度融合、校企双主体育人的新格局，人才培养的结构、质量、水平满足产业转型升级需要，对区域经济社会发展的贡献明显增强。
（五）坚持特色办学。立足办学基础和相对优势，主动对接区域和行业需求，有所为有所不为，在各自的定位中办出水平和特色，避免同质化发展，打造办学品牌，培育和提升办学特色。鼓励设定体现办学特色的建设指标。建立大学质量文化，将质量要求内化为全校师生的共同价值追求和自觉行为。
二、分类管理
（一）“一校一策”。各高校要在上一轮“一校一策”建设目标执行基础上，根据学校“十三五”建设目标，立足提升进步、持续发展，按照“跳一跳摘桃子”的要求设定三年总目标和分年度目标（2018、2019、2020年），关键指标不低于上一轮建设水平，“双一流”和示范性应用型建设高校关键指标不低于遴选申报标准和承诺目标。部属高校参照编制要求，编制省“双一流”建设相关目标任务书，2018年后新设置（转设）本科院校从批准年份起编制建设目标任务书。
（二）分组考核奖励。以各高校办学定位和建设任务书设定的目标为依据，每年对全省本科高校年度建设目标达成度、进步度实行分组绩效考核，分组核定绩效经费。以内涵发展为重点优化绩效考核体系，实行存量与增量考核相结合、定性与定量考核相结合，鼓励创新和取得突破，对部分发展性、创新性指标或填补空白的项目，绩效得分不封顶。达标性指标只监测不考核，对不达标的进行扣分。
三、工作要求
（一）全省本科高校要迅速行动起来，以新时代全国本科教育工作会议精神为指导，深入开展教育思想大讨论，按照“以本为本”“四个回归”的要求，聚焦建设一流本科、培养一流人才，科学论证今后三年本科教育发展目标和重大改革举措，写好“奋进之笔”，推动重点领域、关键环节改革发展不断取得突破。
要以学校“十三五”发展规划为依据，围绕“双一流”“示范性应用型”高校建设、硕士博士学位授权单位培育、更名转设等关键任务，充分听取主管部门和相关行业意见建议，精心组织论证，合理确定、分解重大改革项目和发展指标，形成项目抓手和任务清单，整合资源，深化综合改革，力争在“对标”发展中办出特色和水平。
（二）请各高校于8月24日前，提交以下材料：
1.2015-2017年目标责任完成总结。需对照2015年设定目标，总结至2017年的完成情况（尽可能量化）、分析未完成目标的原因和存在困难。
2.本轮建设目标责任书（送审稿，8000字以内，提纲见附件1），并提取关键指标表（附件2）作为文本附件。目标管理责任书内容应写实量化，包含但不限于汇总表指标。
（三）我厅将于9月份起逐校会商，经审核后公布实施。
各高校在编制过程中有何建议意见，可与我厅高教处联系。联系人：林素川，电话：0591-87091483。
附件：1.本科高校建设目标责任书（2018-2020）编制提纲
2.2018-2020年关键建设目标汇总表
福建省教育厅
2018年7月6日